两会特别报道：加快制定《学前教育法》

“学前教育是深入骨髓的教育，是提高国民全面素质的基础工程。”3月4日，全国人大代表副理事长孙淑君准备提出尽快出台《学前教育法》的建议，不让孩子输在起跑线上。目前，我国学前教育的现状不容乐观，一些具有全局性的突出问题亟待解决。

比如，学前教育作为社会的公益事业，缺乏良好的外部环境。一些行政管理部门把幼儿园当作“唐僧肉”和“创收基地”，给本来就步履维艰的学前教育事业造成了很大困难。目前，我国学前教育主要依据十几年前颁布的《幼儿园管理条例》等行政规定，远远不能满足幼教事业发展的需要。

为了从根本上确立学前教育在国民素质提高中的基础性地位，孙淑君建议国家尽快出台《学前教育法》，为学前教育提供法律依据和法律保护。明确学前教育托幼机构是公益性非赢利教育机构的性质；把发展学前教育事业列入国家和各级政府经济和社会发展计划，提出鼓励和支持残疾儿童、贫困地区儿童和少数民族儿童学前教育的相关支持政策；明确创办学前教育机构的准入条件，对承办者的资格、教育设施条件、教师资格、登记注册、取费标准等提出具体要求。同时，还要逐步形成在政府统筹领导下，教育行政部门主管、社会各有关部门支持配合、社区各类学前教育机构和家长共同参与的学前教育体系。

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