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舟山:缪和平局长蹲点调研我市学前教育

2009/4/22 10:42:00 来源:06abc.com 作者:舟山市教育局 0人参与

为深入学习实践科学发展观,扎实推进我市学前教育,自去年下半年开始到今年4月,市委教育工委书记、市教育局局长缪和平同志蹲点调研我市学前教育,相继走访了全市包括公办、民办、行业办等所有性质的幼儿园,与幼教专家、幼儿园园长、教师、乡镇干部等上百人进行了座谈交流,掌握了第一手资料,从而为我市即将出台加快学前教育发展意见,拉长我市幼教“短腿”,提供了决策依据。
学前教育是基础教育的重要组成部分,是学校教育和终身教育的起始阶段,对巩固提高“普九”质量,发展各类教育,构筑终身教育体系,具有基础性、全局性和先导性的作用。缪局长在调研中发现,近年来,在各级政府的重视下,我市的学前教育事业尽管取得了长足发展,但也存在着许多问题,与其它教育相比,学前教育明显“滞后”。一是学前教育工作的重要性尚未引起足够重视,对其社会公益性认识不够,还没有把学前教育放在应有的位置。二是公共财政经费投入机制尚不健全,乡镇学前教育和社会力量举办的幼儿园缺乏鼓励和扶持,更为严重的是,近年来一些企业、行业幼儿园相继出现停办、转制、缩小规模等现象;占幼儿园总数50%的民办幼儿园由于缺乏经费支持,自负盈亏,普遍存在着办园条件简陋现象。三是学前教育发展水平不平衡,区域之间、城乡之间、同一区域不同办园体制的幼儿园之间发展差异较大。四是城区小区配套幼儿园建设和管理不够完善,幼儿园设点布局不合理,规模效益不高。一些小区配套幼儿园未按照规定移交教育行政部门,而是采取租赁或承包的形式转包给个人。五是幼儿教师的基本待遇没有得到保障,导致学前教育师资不稳、素质参差不齐。
针对存在的问题,缪局长与我市部分幼教专家讨论后认为:一是要建议政府尽快召开全市学前教育工作会议,根据上级的有关指示精神,结合我市实际,出台《舟山市人民政府关于加快学前教育改革与发展的若干意见》,并贯彻落实。二是要解决“有责办园”问题。我市学前教育实行“地方负责,分级管理,有关部门分工协作”的总体要求,要进一步完善“乡镇政府主办、教育部门主管”的农村学前教育管理体系,在城乡形成“以公办为主体,鼓励多元办园”的学前教育发展格局。县区政府负责本行政区域学前教育的管理,统筹城乡学前教育发展,乡镇政府负责举办乡镇中心幼儿园,教育部门主管学前教育。三是要解决“有钱办园”问题。要落实学前教育事业经费;落实预算内生均公用经费,制定学前教育生均公用经费标准;设立学前教育专项经费;实施贫困家庭子女入园资助;加大对社会力量办园的扶持;改善园所设施,提高教师待遇。这样既确保公办幼儿园有充足的财政保障,又能激发社会力量办园的积极性,也有效解决家庭经济困难子女的入园难问题。四是要解决“有房办园”问题。要集约建设好配套幼儿园,在出让商品房土地和安排经济适用房及农居房土地时,应根据学前教育布点规划,以教育用地划拨或作为土地竞拍的前置条件安排好幼儿园的用地。要规范建设乡镇幼儿园,每个乡镇都要建设好一所独立设置的标准化事业性质的中心幼儿园。要解决“有人办园”问题。要实行幼儿园教师资格准入、持证上岗和职称评审制度;要落实幼儿园教师基本保障制度;要合理确定公办幼儿园教师编制,并建立幼儿园公办教师公开招聘制度,同时要加强教师的培训培养。这样既确保有人愿意担任学前教育教师,又确学前教育教师具有相应的资质和素质。(办公室)
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