舟山：缪和平局长蹲点调研我市学前教育

2009/4/22 10:42:00　来源:06abc.com 作者:舟山市教育局　有0人参与

为深入学习实践科学发展观，扎实推进我市学前教育，自去年下半年开始到今年4月，市委教育工委书记、市教育局局长缪和平同志蹲点调研我市学前教育，相继走访了全市包括公办、民办、行业办等所有性质的幼儿园，与幼教专家、幼儿园园长、教师、乡镇干部等上百人进行了座谈交流，掌握了第一手资料，从而为我市即将出台加快学前教育发展意见，拉长我市幼教“短腿”，提供了决策依据。

学前教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的起始阶段，对巩固提高“普九”质量，发展各类教育，构筑终身教育体系，具有基础性、全局性和先导性的作用。缪局长在调研中发现，近年来，在各级政府的重视下，我市的学前教育事业尽管取得了长足发展，但也存在着许多问题，与其它教育相比，学前教育明显“滞后”。一是学前教育工作的重要性尚未引起足够重视，对其社会公益性认识不够，还没有把学前教育放在应有的位置。二是公共财政经费投入机制尚不健全，乡镇学前教育和社会力量举办的幼儿园缺乏鼓励和扶持，更为严重的是，近年来一些企业、行业幼儿园相继出现停办、转制、缩小规模等现象；占幼儿园总数50％的民办幼儿园由于缺乏经费支持，自负盈亏，普遍存在着办园条件简陋现象。三是学前教育发展水平不平衡，区域之间、城乡之间、同一区域不同办园体制的幼儿园之间发展差异较大。四是城区小区配套幼儿园建设和管理不够完善，幼儿园设点布局不合理，规模效益不高。一些小区配套幼儿园未按照规定移交教育行政部门，而是采取租赁或承包的形式转包给个人。五是幼儿教师的基本待遇没有得到保障，导致学前教育师资不稳、素质参差不齐。

针对存在的问题，缪局长与我市部分幼教专家讨论后认为：一是要建议政府尽快召开全市学前教育工作会议，根据上级的有关指示精神，结合我市实际，出台《舟山市人民政府关于加快学前教育改革与发展的若干意见》，并贯彻落实。二是要解决“有责办园”问题。我市学前教育实行“地方负责，分级管理，有关部门分工协作”的总体要求，要进一步完善“乡镇政府主办、教育部门主管”的农村学前教育管理体系，在城乡形成“以公办为主体，鼓励多元办园”的学前教育发展格局。县区政府负责本行政区域学前教育的管理，统筹城乡学前教育发展，乡镇政府负责举办乡镇中心幼儿园，教育部门主管学前教育。三是要解决“有钱办园”问题。要落实学前教育事业经费；落实预算内生均公用经费，制定学前教育生均公用经费标准；设立学前教育专项经费；实施贫困家庭子女入园资助；加大对社会力量办园的扶持；改善园所设施，提高教师待遇。这样既确保公办幼儿园有充足的财政保障，又能激发社会力量办园的积极性，也有效解决家庭经济困难子女的入园难问题。四是要解决“有房办园”问题。要集约建设好配套幼儿园，在出让商品房土地和安排经济适用房及农居房土地时，应根据学前教育布点规划，以教育用地划拨或作为土地竞拍的前置条件安排好幼儿园的用地。要规范建设乡镇幼儿园，每个乡镇都要建设好一所独立设置的标准化事业性质的中心幼儿园。五是要解决“有人办园”问题。要实行幼儿园教师资格准入、持证上岗和职称评审制度；要落实幼儿园教师基本保障制度；要合理确定公办幼儿园教师编制，并建立幼儿园公办教师公开招聘制度，同时要加强教师的培训培养。这样既确保有人愿意担任学前教育教师，又确学前教育教师具有相应的资质和素质。（办公室）

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