宁波公办与普惠性民办幼儿园实行同质同价

      孩子“入园难”问题存在已久，两三岁的孩子进幼儿园所面临的激烈竞争不亚于高考。为此，宁波以立法来缓解“入园难”。8月29日，《宁波市学前教育促进条例（草案）》递交市十三届人大常委会第三十四次会议审议。针对家长较关心的热点问题，《条例（草案）》都有了相应规定。

　　幼儿园招生不得进行任何考试

　　“我们小区的幼儿园是不是所有本小区户口的宝宝都能进啊？还是谁关系硬谁能进？”“进个幼儿园还要考试，谁知道这种考试公不公平呢？”各小区的论坛上，类似帖子比比皆是。

　　市教育局局长黄力士介绍，目前社会各界对幼儿园入园不公反映强烈，因此《条例（草案）》对招生范围和管理作出了规定。

　　《条例（草案）》规定，幼儿园应当按照公开、公正、方便就近入园的原则招生，住宅小区配套设施的幼儿园应当优先满足小区业主需求。幼儿园应当按照教育行政部门核定的招生计划招生，并按国家有关规定设置班额，招生不得进行任何形式的考试或测查。

　　记者从采访中发现，因为幼儿园不属于义务教育阶段，不像小学、初中那样就近划片招生，比较热门的幼儿园肯定会吸引各方家长，所以孩子有可能进不了自家附近的幼儿园。为此，市人大教科文卫民侨委员会在审议意见中建议增设“就近入园”原则的细化条款，从服务半径、服务人群及相关程序性的规定上加以明确。

　　给民办幼儿园一定的资助和补助

　　市人大常委会在之前的调研中发现，“入园难”，其实是入公办幼儿园难。调查报告分析，公办幼儿园由于有财政拨款，教师队伍稳定，教育质量高，收费却比民办低；民办幼儿园实行自收自支，硬件条件和教师稳定性都不及公办幼儿园，收费却要高于公办幼儿园。于是，家长想尽办法要入公办园。

　　《条例（草案）》中有不少扶持民办幼儿园的内容，比如对提供普惠性服务的民办幼儿园，按当地小学生均经费的一定比例拨付生均经费；对其他符合条件的民办学前教育机构给予资助，对民办学前教育机构依法缴纳社会保险单位承担部分给予一定的补助。

　　为稳定教师对伍，《条例（草案）》中还规定，幼儿园举办者应确保具有教师任职资格和专业技术职务资格的非在编教师人均年收入达到当地社会平均工资的1.5倍以上。具有中级以上专业技术职称的非在编教师可以按规定参加事业养老保险。

　　扶持民办幼儿园在短期内依然难以缓解公办幼儿园资源紧缺的状况，为此，市人大教科文卫民侨委员会在审议意见中建议，应适当提高公办幼儿园的比例，此外明确普惠性民办幼儿园生均经费拨付标准。

　　公办与普惠性民办幼儿园实行同质同价

　　市人大常委会调查报告分析，公办幼儿园实行按星级收费，民办幼儿园实行按成本收费。相比之下，民办幼儿园收费要高得多，也造成了一定程度上的不公平。而《条例（草案）》的一大亮点就是明确公办与普惠性民办幼儿园（即收费较低适合大众的幼儿园）收费实行同质同价。

　　《条例（草案）》规定，公办和提供普惠性服务的民办幼儿园实行等级管理，按星级收费，建立质价统一的收费机制。收费标准由宁波市价格主管部门会同市教育行政部门制定。其他民办学前教育机构按照办学成本确定收费项目和标准，报价格主管部门备案。

　　学前教育机构应当通过公示栏、公示牌等形式，向社会公布收费项目和标准等相关内容；儿童膳食经费应当建立专门伙食账户，每月向家长公开一次；幼儿园不得收取与学龄前儿童入学挂钩的赞助费等，也不得以举办兴趣班、实验班为名收取额外费用。（ 手工材料

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