台州十年间幼儿园收费涨幅500%

       近年来，在中央和各级地方政府的支持下，学生上学难、上学贵问题得到了一定程度的缓解。从台州的情况看，2007年秋季，义务教育阶段中小学生全部免收教科书费和作业本费，加上2006年开始实行的全面免收杂费，直接为全市中小学生家庭一年减负3亿多元。2008年，我市对就读中等职业学校现代制造业、服务业、农业专业的一、二年级学生实行免学费政策。根据2009年的统计数据，全市15年基础教育普及率达到96%以上。 
　　但另一个不争的事实是，很多家长还是认为，现在养孩子负担重，教育成本花费大。他们所指的成本，主要是非义务教育阶段的学费、择校费、课外培训费和生活费。
　　近两个月来，本报记者与实习生在椒江、路桥、黄岩、临海、温岭、仙居等地，对这四项教育成本展开调查，并从本期开始陆续刊登《教育成本调查》系列报道。
　　我们期待，这些调查现象和结果在反映事实之余，也能给读者一些反思———这样的成本投入有没有必要，是不是就是好的？对孩子的教育，除了舍得花费，是不是也应该考虑其他方面呢？
　　教育成本调查之一
　　到2010年，就读国内普通高校的一般专业，学费每年5000元—6000元，涨幅为25%—50%。就读我市公办幼儿园的费用大概为：每个学年6000元左右的基本费用，外加每门100元—500元不等的培训费；最高的达10000余元；涨幅则为500%。
　　幼儿园收费水涨船高，10年涨幅500%
　　9月初，家住椒江白云小区的王女士带着儿子，去小区附近的一家民办幼儿园报到，被告知原先每学期2750元的费用，涨到了3750元。
　　王女士夫妻俩年收入6万元左右，每年要攒下2万元作为买房基金。他们一家租住在白云小区，每年房租需要9000元，加上基本生活花费，家庭支出一直是量体裁衣。今年，儿子的幼儿园费用突然多出2000元，王女士只得想办法重新调整支出，从其他费用中挤出来了。
　　幼儿园费用涨价，并非个别现象。记者在椒江、黄岩、路桥、临海、温岭等地了解到，新学期，除了几家公办幼儿园收费相对平稳外，绝大部分幼儿园收费均上涨，而且涨幅不一，少则一两百元，多则上千元。
这样的涨价现象，也非今年才出现。来看一组高校与幼儿园的对比数据： 

　　2000年，就读国内普通高校的一般专业，学费每年4000元左右。当时，就读我市公办幼儿园的费用大概为：每个学期500元的基本费用，外加每门100元的培训费。 

　　2010年，就读国内普通高校的一般专业，学费每年5000元—6000元。就读我市公办幼儿园的费用大概为：每个学期3000元左右的基本费用，外加每门100元—500元不等的培训费。 

　　由此计算，10年间，大学学费涨幅为25%—50%，幼儿园基本费用涨幅则为500%。若以年为单位，幼儿园基本费用已经赶超大学学费。而这，还不包括部分学生入读幼儿园需要缴纳的赞助费。 

　　水涨船高的幼儿园费用，让部分家庭感到吃力。 

　　陈女士的家在椒江通巨幼儿园旁边，这是椒江区师资设备最优质的几所幼儿园之一。如此便利的上学条件，让旁人羡慕不已。陈女士却舍近求远，每天多花半个小时，送两个儿子到另一所民办幼儿园上学。她的理由就是花费太大，负担不起。“通巨幼儿园每年的赞助费加学费一共要1万元，两个孩子就要两万元。我和老公年收入加一起也就5万多元，实在承担不起。” 

　　因为费用问题进不了好的幼儿园，陈女士的心里难免有些失落。她无奈地说：“如果幼儿园收费能低一点，就好了。” 
幼儿园解释配套设施的配备、物价上涨是主要原因 

　　幼儿园收费上涨快，价格高，已经是不争的事实。 

　　家长觉得孩子学前教育负担重，幼儿园觉得无奈。他们的解释是，涨价主要有两方面原因，一是近年来，家长对幼儿园要求越来越高，要求配备相应配套设施，定期更新玩具、图书等，成本提高。二是物价上涨，蔬菜、食品的价格在涨，安保设施费、宣传费等费用也在涨。 

　　民办幼儿园的负责人还解释，由于没有财政拨款，所有费用包括教师的工资、社会保险、各项培训，园区维修等，都必须自己承担。这无疑又是一大笔支出。 

　　椒江苡君幼儿园园长包正云算了一笔账：幼儿园现有7个班，每个班配备3名教师，再加上保育员、后勤、办公室人员，共24人，按照平均每人每月1200元的工资算，光这块每年就要支出35万元左右。 

　　她说，其实，民办幼儿园最不想涨价，因为会失去不少生源。“但要是不涨价，就会亏损。以教师工资为例，去年以前，幼儿园新进教师的工资为700元左右，如今这个标准已经招不到人了，最少得900元。所以，对我们来说，涨价也是出于无奈。” 

　　对于这些解释，家长们认为，民办幼儿园没有财政拨款是绝对事实，可以接受，其他两个理由，多少存在“猫腻”。 

　　“临海的一所公办幼儿园，这学期涨了550元，理由就是物价上涨。但涨的钱具体用在哪里，园方并没有说明。再比如配套设施，不管哪所幼儿园，配套设施都不会年年更换。一些小规模的幼儿园，一套滑梯能用上七八年，直到旧得不能用为止。这部分的支出，不是年年存在。”临海的周女士这样说。 
家长认为收费缺少统一标准，存在“被自愿”交费现象 

　　采访中，家长们还透露，部分幼儿园存在“变相收费”的嫌疑。他们说的“变相收费”，是指幼儿园设置的兴趣班、亲子班。 

　　宋先生的儿子今年4岁半，在椒江某幼儿园上学，每学期基本费用2500元。这个价格，与其他幼儿园相比不算贵。宋先生还为儿子报了幼儿园的兴趣班，包括围棋班、美术班、书法班等。兴趣班的花费加起来，一学期要2000多元。 

　　“都赶上学费了。”宋先生说。更让他郁闷的是，幼儿园开设的兴趣班虽说是自愿报名，“强迫”的水分却不少。 

　　“兴趣班的上课时间不是周末，而是掺杂在平时上课时间中。比如围棋班，上午10点钟左右开始，没有报名的孩子只能坐在一边，看别的小朋友学围棋，或者自己玩，一直到午饭时间。” 

　　这样的课程安排，宋先生想着就不是滋味。“兴趣班不是应该放在周末或者课后的吗，为什么放在上课时间呢？交了同样的学费，为什么还享受不到同样的课程呢？” 

　　一想到别的小孩都在上课学习，自己的儿子因为缺钱而没有报名，只能孤零零地坐在旁边看，这对他幼小的心灵会产生什么影响呢？会不会影响他的性格形成呢？于是，他咬了咬牙，选择“自愿”报了名。 

　　临海的杨先生女儿在某街道公办幼儿园读书。杨先生说，老师曾明确表示，如果参加幼儿园办的舞蹈班，以后孩子就能多一些上台表演的机会。“这对家长来说，无疑是个很大的诱惑。” 

　　而对于培训班的效果，家长们不敢恭维。椒江的林先生也给女儿报了兴趣班，每学期花费800元左右，包括陶艺班、英语班、小主持人班。“说真的，没有什么明显效果。但现在，其他孩子或多或少都会上一些兴趣班，给女儿报班，一是不想让她起步比其他小孩落后，二是希望扩大她的人际交往，有更多的朋友。总归都在学，至少不会担心比其他孩子差。” 
专家期待政府出台政策化解矛盾  

　　事实上，入园贵、入园难问题，在上个世纪并不突出。但是，随着学前教育越来越受到重视，供给与社会需求的差距逐步拉大。有专家认为，学前教育的定性和定位不明晰、办园管理体制的缺陷等，是当前幼儿教育存在困难的体制性原因。  
　　椒江的林先生，在女儿最初入学时，理想中的选择是机关幼儿园。但找朋友一打听，才知道机关幼儿园每年赞助费要5000元，每学期基本费用2500元—2700元。撇开其他费用不说，这两项就要上万元。综合考虑后，林先生感觉“吃不消”，只能另选择了一所民办幼儿园。 

　　但是，让林先生一直不明白的是，机关幼儿园属于公立幼儿园，费用会由政府承担一部分，为何收费还要这么高？对此，幼儿园的工作人员解释，机关幼儿园因为条件好，吸引的生源多，为了限制人数，他们不得不通过收取赞助费，拔高门槛。 

　　这个事实，正好反映了学前教育的另一个问题———入公办幼儿园难。这就像是一个循环作用，公办幼儿园能给孩子打下好的基础，培养好的生活习惯→家长想破脑袋帮孩子争取→幼儿园为了限制生源，提高价格。而最终的结果，只有两种可能，要么承受高额的费用，要么放弃优质资源。  

　　对于这些问题，教育部门的解释是，由于目前幼儿园还不属于义务教育范围，没有统一的收费标准。除了几家财政拨款的公立幼儿园外，民办幼儿园自行定价，报物价部门备案即可。 

　　不过，学前教育未来的发展模式倒是让人看到了一丝希望。记者从市教育局了解到，今后，政府将要发展以公办幼儿园为骨干，集体幼儿园为主体，民办幼儿园共同发展的学前教育模式。根据省有关部门出台的标准，对幼儿园进行评级，幼儿园则根据评定的等级进行收费，向社会公示并严格执行。  手工材料

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