衢州绘就学前教育蓝图 三年3.7亿建设更多优质幼儿园

     日前，市政府常务会上原则通过了《关于加快学前教育改革与发展的若干意见》和《衢州市发展学前教育三年行动计划(2011—2013)》。两个文件的通过，意味着我市未来几年学前教育的蓝图已经绘就。记者从这两份文件中挑出四个关键词进行解读。 
　　目标 省等级幼儿园达85%
　　根据文件规定，到2013年，全市的省等级幼儿园的覆盖率达到85%以上，每个乡镇都将有一所省等级以上的中心幼儿园，每个街道至少建有一所省二级幼儿园。而全市的省一级幼儿园增加到15所，省二级幼儿园增加到100所，省三级幼儿园增加到300所。
　　到2013年，完成城乡幼儿园建设布局，基本满足家长就近便利送子女入园需求，学前三年幼儿(包括进城务工子女)入园率达到95%以上。为了完成这个任务，三年里，全市新建、改建、扩建幼儿园114所，总面积26万平方米，投入资金3.7亿元。新建幼儿园均按省标准建设；城镇新建小区按照规定建设配套幼儿园。
　　到2015年，我市与全省同步基本实现学前教育现代化，学前三年入园率达到96%。到2020年，学前三年入园率达到98%，实现学前教育现代化，学前教育主要发展指标达到全省平均水平。
　　保障 财政性学前教育经费占5%
　　保证学前教育的发展，政府投入是关键。此次文件对此有了非常明确的规定，新增财政教育经费向学前教育倾斜。到2013年，各县(市、区)财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例达5%以上，公办学前教育预算内生均公用经费达到当地公办小学预算内生均公用经费的1/3以上。各县(市、区)政府都要设立学前教育专项经费，用于推进学前教育事业的发展。而乡镇(街道)应在财政预算中安排一定比例的学前教育经费，力争逐年增长。
　　市财政每年安排学前教育经费，重点用于支持市区幼儿园建设、普惠性民办幼儿园扶持、困难家庭子女入园减免补助和幼儿老师培训等。
　　民办幼儿园也将得到政府财政的阳光，迎来发展的春天。此次，除了明确民办幼儿园与公办幼儿园同等政治地位外，政府还将对民办幼儿园采取购买服务、减免租金、以奖代补等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。
　　提升 城区优质教育资源辐射农村
　　广大的农村幼儿园和城区小规模的民办幼儿园一直是幼儿教育的短板。如何尽快提升是摆在大家面前的一道难题。
　　近几年来，柯城区的新华幼儿园通过办分园、托管等多种形式，把城市优质教育资源向农村辐射，取得了良好的成绩，并积累了成功的经验，引起人们的关注。以后，这样的创新办园、推进学前教育均衡发展的模式将从点到面，全面开花。文件指出，要积极推进公办民营、民办公助、名园托管和强园带弱园等做法，充分发挥公办园、省一级幼儿园、乡镇中心幼儿园对辖区其他幼儿园的示范和指导作用，鼓励其通过承办新园、托管薄弱园、举办分园等多种形式扩大优质教育资源。加大城区与农村对口结对力度，促使城市优质资源向农村辐射，实现学前教育资源优势互补和资源共享，促进区域内学前教育均衡发展。
　　2009年，常山农村的三个农民合股办了一所中心幼儿园，提升了当地的幼儿办学水平，但这种形式还是很少很少。今后，这样的创新将会越来越多。文件指出，根据我市幼儿园“小、散、弱、差”的现状，下决心整合布局不合理、规模较小的民办园，提倡以股份制的形式合作办园，优化办学资源，扩大民办幼儿园规模。
　　配套 新建小区要有公建配套幼儿园
　　新建小区没有配套幼儿园，有配套幼儿园但办学水平又太低，难以满足小区住户的要求，这是目前我市不少城区家长的遗憾。不过，此次，市政府对这两个关键性问题有了明确的答案。
　　新建小区一定要有公建配套幼儿园，并与小区同时交付使用，未按规定安排配套幼儿园建设的居住区不予规划建设立项和审批。文件指出，各县(市、区)在旧城改造、新区建设和实施农居工程时，应根据城乡规划的要求，规划建设好与居住人口相适应的公建配套幼儿园，并做到与其他建筑设施同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用。在出让商品房土地和安排经适房及农居房土地时，市规划、国土等部门应根据学前教育设施特点规划，合理安排好幼儿园的用地。
　　同时，对于配套幼儿园的归属也有了明确的规定。文件明确规定，公建配套幼儿园和公建配套中小学一样，是国家对教育事业的政策性投资，属公共教育资源，由属地县级教育行政部门负责办理幼儿园产权登记手续，不得改变性质和用途，并优先向社区适龄儿童开放。配套幼儿园由当地政府统筹安排举办公办幼儿园或委托举办普惠性民办幼儿园。 手工材料

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