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光明日报:把学前教育纳入法制轨道

2009/3/27 17:19:00 来源:06abc.com  0人参与

      我国《教育法》所规定的四个独立学制阶段中,只有学前教育没有立法,难以建立健康的学前教育管理秩序。对此,中国教育学会副会长朱永新代表提出,学前教育立法迫在眉睫。

  朱永新介绍,目前,我国学前教育发展还相对落后,而在1993年以后,幼儿园的办园体制、投入体制发生了根本变化,公益性办园和农村幼儿

园大幅度减少,民办幼儿园迅猛增长。由于民办幼儿园基本上是自主定价,所以近些年幼教学费迅速增长,给群众造成了很大的负担,一些地方出现了不足龄儿童提前上小学,挤占义务教育资源的现象。并且,城市面向低收入人群的幼儿园、农村的民办幼儿园和一些临时托管点的办园质量都难以保障,安全隐患严重,近几年发生的幼儿园安全事故都发生在这样的幼儿园。

  朱永新建议,加紧制定《学前教育法》,争取在“十一五”期间基本完成。通过立法,明确政府在学前教育领域的公共服务责任,保证公办学前教育机构满足广大人民群众的需要,保障学前教育阶段的教育公平;明确学前教育机构的建筑、设备、设施、从业人员、安全、卫生、教育等方面的国家标准。此外,财政应单独列支学前教育事业经费,形成政府投入与家长交费的经费分担机制,体现学前教育事业的公益性。

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