浙江乐清发文停办164所不合格幼儿园真正落实并非易事

    日前，乐清市发文停办１６４所不达标 幼儿园 ！新学期伊始，这么多 幼儿园 停办，会影响多少幼儿的入园呢？到底这些 幼儿园 存在哪些问题？停办以后怎么办？为此，温州日报记者近日走访了有关部门，并进行了暗访。

    一看大吃一惊

    记者在乐清市乐成镇街头，随机找到了一所“黑名单”上的 幼儿园 。这是一幢临街房，门口用木栅栏围着，十来个平方米的房间里放置着半尺来高的长木凳，一个塑料滑梯，可能就是活动室，中间是盘旋而上的楼梯，走到一半是厨房，楼梯挺窄光线很暗，上楼后二楼、三楼前后房门上还依稀可见“某某班”，显然是教室。屋里人告诉我们， 幼儿园 已经搬走了。记者根据新的地址找过去，佯称有小孩要入园，毛 园长 很热情地接待了我们，她说：“原来的地方条件不好，所以搬出来了。不过这里条件好了，成本增加了，收费也提高了，一些家长就不肯送来了。”记者环顾四周，与旧园相比，环境大大改善了，有一个一百来平方米的院子，两处供 孩子 玩耍的滑梯周围都铺设了塑胶地板。厨房、餐厅都与教室分开设置，做到了每位幼儿一人一床，不过管理还不十分规范，午休时间幼儿仍跑来跑去。

    “不看不知道，一看大吃一惊”。该市政协主席周必华的介绍让记者更加惊诧。根据多名政协委员的提案和家长的要求，今年４月１４日至２０日，乐清市政协科教文卫体委组成调研组，对该市的学前教育进行了深入调研，通过听取汇报、召开幼儿家长座谈会、教师个别访谈和实地察看等方式，有选择地调研了不同体制、不同等级和不同类型的２３所 幼儿园 ，发现问题重重。虹桥星星 幼儿园 幼儿寝室的墙上和栏杆都裂开了一个大口，仅用油漆涂一下了事；乐成小太阳 幼儿园 幼儿的寝室就是危房，用一根木棒顶着，且墙上电线乱布，幼儿伸手可及，极其危险；乐清红太阳 幼儿园 一张１．２米宽的床１０来个 孩子 一起午睡。还有园网布局不合理，异地拉生源和压价竞争等现象也较严重。

    “将心比心，如果把我们自己的 孩子 放到条件这样差的 幼儿园 ，怎么会忍心呢。”周主席说。

    今年６月２９日，乐清市召开了全市 幼教 工作会议，下决心对民办 幼儿园 开展治理整顿，联合教育、公安、卫生、民政、交通、妇联、环保等部门进行彻底整治。经 幼儿园 自查、乡镇检查和市级复查等三个阶段的检查，全市３７６所 幼儿园 中１２１所合格，９１所基本合格，１６４所不合格，乐清市托幼园所清理整顿办公室随即发文，要求停办这１６４所 幼儿园 。

    不能“停”在纸面上

    记者从采访中了解到，目前该市已着手要求停办的 幼儿园 的后续工作，但停办行政告知书尚未发到各 幼儿园 。

    该市 幼教 干部吴培娟介绍说，该市现有近３．５万名幼儿，此次要停办的１６４所 幼儿园 都是检查中发现２４条办园指标中有１３条不合格以上的，涉及８０００位幼儿，既要保证 孩子 的安全和健康，还要尽量不影响 孩子 的入园。停办不合格 幼儿园 并不是简单地停办，整治工作后续方案正在启动中，少数 幼儿园 也自觉地开始整改。因为大部分 幼儿园 规模都不大，目前已开展撤并和幼儿分流工作，比如一个小村两个 幼儿园 ，三条相邻的巷子办三个 幼儿园 ，将采取合并的方式，不仅要求做大做强，也进行弱弱联合，以满足家长一些低收费的要求，但一定要做到规范安全办园。

    在乐清市教育局普教科，记者看到白象学区发来的传真件，对１３所不合格 幼儿园 整顿的初步意见，上面清楚地说明瑞里新苗 幼儿园 将搬入新的达标园舍，春春 幼儿园 等８所 幼儿园 分别进行合并，还有四所 幼儿园 撤销，重新选址创办。

    据了解，就在教育部门刚刚普查完后，现在乐清市又冒出了几家 幼儿园 。在１６４家不合格 幼儿园 中，只有１８家经过了审批，“办 幼儿园 就像摆小摊一样，流动性很大”， 幼教 干部都要走街串巷去找，整治也涉及各方面利益，压力非常大，要真正落实停办并非易事。

    采访后记

     幼儿园 的整治工作不可能一僦而就，不能因为停办而让适龄幼儿失去入园机会，但也不能只是走过场而使幼儿的权益得不到保障，据了解，２００３年对年检不合格的６３所 幼儿园 ，主管部门明确发文“予以撤销”，但因方方面面原因，结果还是停留在纸面上。

    整顿活动能够切切实实地抓下去，不仅需要教育主管部门的努力，还需要乡镇和有关部门的大力支持。

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    平阳经验可鉴

    据有关 专家 介绍，一些 幼儿园 的无序竞争和质次低价，除了乐清，我市其他县（市、区）也存在类似问题。

    早在２０００年，平阳县就联合各部门，对全县３９２所托幼园所进行了全面检查评估和清理整顿，其中合格 幼儿园 ５８所，基本合格的２１２所，不合格的１２２所。对基本合格的 幼儿园 要求整改；对不合格的 幼儿园 责令立即停办。

    据介绍，如今平阳县 幼儿园 已从整顿前的４００多所减少到１１６所，园均幼儿人数从２７人增加到１５０多人，７０％的 幼儿园 有自己的独立园舍，幼儿入园率也从６０％提高到现在的８９．１％。

    说起当年的整顿清理工作，平阳县 幼教 教研员苏小君感叹“当时整治的难度很大”，来说情的人很多，但我们坚持做到了两点———“铁了一条心”、“大家要齐心”。并在当地报纸、电台和每个乡镇的有线台对不合格 幼儿园 进行公告，印发了２万张资料向社会分发，以取得家长的配合。同时加紧对停办 幼儿园 的后续工作，有的进行合并，将原来的老师和办学设备并入到周边达标的 幼儿园 ，有的另外选址搬迁，当年１２２所不合格的 幼儿园 全部停办。

    历经三年的巩固整顿，如今平阳 幼教 已走上了良性循环，今年第四期《幼儿教育》杂志还介绍了他们的管理实践经验。

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