刘希平在台州教育工作座谈会上的讲话

2007/11/3 8:40:00　　有0人参与

     我们现处在一个充满机遇和艰辛的时代，同时也是创造成绩和业绩的时代。台州经济社会发展之路经历的就是一个充满艰辛、顽强拼搏、一再创造辉煌的历程。台州的硬汉精神，台州人民的艰辛努力，打造了台州昨天的成就，今日的辉煌。客观地讲，台州的区位优势并不明显。改革开放以前，台州的交通、工业都很落后，经济以农业为主，上规模上档次的企业很少。经过改革开放20多年，台州人以自己的硬汉精神，不断探索，创造了很多奇迹，很多工作经验在全国、全省都造成了一定影响，股份合作制、通过社会集资建设高速公路、收集废品形成拆解产业等等都是台州人的创举。所以我每次来台州都会感叹台州人的吃苦精神，感叹台州人的拼搏精神，更感叹台州人的奉献精神。
    在台州人民创造的一系列辉煌当中，台州教育工作者们也做了很多工作，做出了很大的成绩。我们说人是第一位的，台州之所以会形成硬汉精神、吃苦精神和拼搏精神，关键在人，而人素质的提高和品格的形成离不开教育工作者的努力。台州教育系统干部职工这几年在教育方面做了很多有价值的探索，教育事业日新月异。刚才我听了台州市教育局林晓鸣局长的全面介绍，听了大家的发言，觉得有很多独到之处。比如：温岭实行的“阳光招生”政策，对推进教育均衡化，推进城乡协调发展，促进素质教育极有价值；台州各地关注弱势群体，通过不同的形式来解决外来务工人员子女的就学难问题；教育扶贫帮困方面，台州在2001年就建立了市域内对口帮扶，采用政府帮扶、学校帮扶、社会帮扶等多种形式帮助困难地区，帮助农村不断改善教学条件；在职业教育方面，特别是在校企合作方面台州进行了很好的尝试，并在与企业的合作中不断加快职业教育的发展；台州高等教育过去几乎是一张白纸，但这些年台州市委、市政府倾其有限的财力，加快了高等教育发展，从根本上提高了台州高等教育整体水平；台州更依托民营经济的优势，积极走社会力量办学的路子，也取得了很好的成绩。昨天我看了几所学校，今天又听了大家的发言，真切地感到台州的教育在台州的发展中是做出成绩的，在全省的教育中是做出贡献的。在取得成绩的同时，台州教育工作也积累了一些很好的经验，希望你们认真总结这些经验并不断深化。
    目前台州教育发展仍面临很多问题：教育均衡发展远没得到解决。昨天我看了一些学校，差距很大，有的学校从硬件上看可能已达到甚至超过发达国家中小学的水平，但有的学校办学设施还很简陋；社会对实施素质教育呼声很强烈，但真正推行素质教育却步履蹒跚；教育经费总量不足仍然是困扰教育发展的一大问题；不依法办学、依法治教的事件还时有发生。解决这些问题，当然需要上面做研究，需要上面提出一些政策措施，但更多的是靠基层的同志，靠具体从事教育管理、教学的同志。中国改革开放20多年，成效来自哪里？来自于社会、来自于民间的探索。所以教育发展中遇到的问题也只有靠我们从不同的方面，不同的角度去探索、实践，一步步地解决。在这方面，台州应该发扬硬汉精神，发扬拼搏精神，发扬一再创造辉煌的精神，多做些尝试，看准的东西，大胆地去探索。
    现阶段，教育进入到了一个新时期。如果说前几年我们着力解决的是“读书难”的问题，到了今天，我们面临的是如何让孩子“读好书”的问题。这两个阶段的工作要求是不一样的，面临的困难也不一样，简单地延续过去的办法，不可能适应现阶段的要求。这就需要我们在工作标准上提更高的要求，在探索上向深层次推进。教育竞争日趋激烈，一个需求决定供给的时代已经到来。一定程度讲，学校的生存、教育的发展更多取决于质量的提高。教育质量是学校生命所在。各级教育部门领导在这一点上一定要有忧患意识。同时，提高教育质量也是党和政府对我们的要求。党和政府提出科学和谐发展，实现社会文明进步，这就需要教育界培养出适应这种发展要求的各类人才。如果没有人的素质做保证，科学和谐发展的战略是很难实现的。我们现在在城市管理中遇到很多问题，许多问题都与人的素质有关；我们要提升产业层次，要靠科技进步，要靠技能，而这都对我们的教育提出了要求。如果我们培养出来的学生适应不了，我们的产业提升也将会是“镜中花、水中月”。人民群众对教育充满了期盼，对绝大多数老百姓来讲，他们最大的期盼是自己的孩子能够受到很好的教育，将来有一个好的职业，在这个社会上被人尊敬。如果我们不提高办学水平和教育质量，就无法满足人民群众的需要，办人民满意的教育就落不到实处。再者，提高教育质量也是教育自身发展的要求。教育总是循着一条不断进步的路子走，没有一个教育人要走回头路，或者永远停留在现有阶段，更何况事业的发展也不容你这样停留。
    在现阶段，我们在观念上要提高认识，要实现教育的转型，树立科学和谐的教育发展理念，把工作重心加快转移到提升内涵上来，转移到提高办学质量、办学水平上来，加快转换育人模式。全省教育局长会议提出“求科学和谐，促教育公平，办好让党放心、人民满意的教育”，就是为了适应现阶段的需要，为了促进教育的转型，促进新观念的塑造、工作重心的重新定位和育人模式的探索。在这方面中央、省里都提出了很多的要求，我们要认真学习贯彻。
    近阶段，各地要抓好全国“两会”精神的学习，认真学习胡总书记的讲话，学习温总理的报告。此次“两会”，教育是最受关注的热点之一，总理报告中得到掌声最多的是教育部分。可见，时代、社会、群众对教育寄予了很大的希望，教育工作者要有责任意识和使命意识，要有为社会多做贡献的意识。教育是崇高的事业，我们应该对得起这个事业。教育是事业，需要奉献；教育是科学，需要钻研；教育是艺术，需要探索。我们应当往这方面多做工作，怎么做大家可以探索，我以为重点应抓好以下四方面工作：
    一、抓好教育均衡发展，促进教育公平
    均衡的问题不解决，公平就没有基础；均衡的问题不解决，质量也就没有基础。目前教育不均衡突出表现在两个方面：一是城乡教育发展的不均衡。我省教育总体水平比较高，但省域范围内包括台州市域范围内，城乡之间的差距依然很大，这个问题不解决，社会就不能和谐，困难地区的群众就不能摆脱贫穷；二是弱势群体受教育的条件亟待改善。特别要解决好民工子女的读书问题。大爱无疆，民工兄弟对我们的建设和发展做出了很大贡献，我们的GDP和财政收入有他们的辛勤汗水，同样我们有责任有义务让他们的孩子在我们这里也能受到良好教育。
    教育均衡问题这些年各地作了很多的探索，这些探索要继续下去。抓均衡要统筹城乡发展，统筹不同群体之间教育环境的改善，多做雪中送炭和补短工作。中央提出新农村建设，要求各级政府把新增财力更多地投入到农村去，投入到农村教育中去。现在我们的一些示范性学校已经建设得够好了，我们应把有限的财力更多地投放到乡村的薄弱学校，投放到城市的民工子弟学校。温总理在全国“两会”上提出，“改善人民群众的生活，重要的是改善贫困群众的生活，贫困群众的生活改善了全社会人民群众的整体生活就改善了”。教育也是这样，农村困难地区教学环境改善了，我们的办学水平就能提高。当然，均衡是一个相对的概念，不均衡是绝对的，永远不可能实现完全的均衡，但是我们在工作取向和工作目标上要追求均衡，缩小差距。要在全社会倡导一种帮扶的氛围，加强薄弱地区、欠发达地区、农村地区的教育。帮助困难群体教育，光靠政府是不够的，要组织社会的力量以多种形式进行帮扶，不断深化，加大力度。发达地区县市帮扶欠发达县市的工作要继续。
    二、抓好素质教育，培养学生健全品格
    这些天有两件事对我震动很大，一件是一名12岁的男孩杀死了一个年仅11岁的女孩，另一件是一名大三学生因感情原因跳楼自杀。从这两件事上可以看出，我们的教育有缺失，对孩子的教育培养有死角。要减少此类悲剧的发生，关键一点就是要抓好素质教育，培养学生健全品格，提高他们的心理承受力。要充分认识推行素质教育的重要性，要意识到一旦人格培养缺失，即使是有学问有能力也未必能成为社会有用的人。我们说企业不能生产废品、次品，那么学校教育更不能出“次品”、“废品”和“危险品”。把学生培养成“次品”、“废品”要影响他的一生，影响他的一家。如果出了“危险品”那更是会造成严重的社会后果。我们要培养品格健全的人，在这个社会上能立足生存的人，不能仅仅满足于知识的灌输。现在的学生每天都面临着重复、机械的学习，根本没有时间看古典名著、世界名著，这样的育人模式学生很苦，教师负担很重，社会也很不满意。作为教育工作者，让孩子快乐是工作的重要出发点，在快乐中学习，在学习中寻求快乐，非常重要。应该提高对素质教育的认识，增强抓素质教育的紧迫感。这是时代的需要，是党的要求，也是学生将来安身立命的需要。现在全社会的氛围对抓素质教育不是很有利，大家都盯着分数、升学率，但是我们要迎难而上，多做攻坚克难的工作，否则素质教育将永远停留在口头上。
    素质教育一步是抓不到位的，要每天做一点，每年有一点进步，积小胜为大胜。抓素质教育，首先要保证学生每天一小时的体育锻炼。其次，要把学生过重的课业负担减下来，把课改的要求落到实处。再次，要多创造一些条件让孩子接触社会，接触大自然，在接触社会和自然中增长见识、塑造人格。再者，要把教育监控成绩在后20%的学生的工作落到实处，少宣传重点录取率，多引导大家重视对学习有困难、智力有障碍、性格怪异学生的关心培养，提高这些有困难学生的整体水平。最后，还要探求怎么样把思想品德课上活，使思想品德课真正让学生愿意听、听得进，把社会主义核心价值体系的宣传培养与学生的学习和生活有机结合好。
    三、抓好教师队伍建设，提高师资素质
    上次我在湖州调研，当地政府领导提出了一个很好的建议，就是我们在抓好学生教育的同时，应该多关注教师问题，切实加强教师队伍建设，使教师的职业真正得到全社会的尊重。最近国家出台了师范教育免费政策，省里也将出台一些相配套的政策，共同来把关心关怀教师、加强教师队伍建设的工作做深入、做扎实。
    要切实改善教师的待遇。具体实施应因地因时而异。因为从国家到浙江到台州都存在发展不平衡的现象，按一个政策、标准实行难度很大，应逐步在乡（镇）、县（市、区）层层提高统筹水平。要改善教师的工作条件，保证教师能完成正常的教学计划，保证教师有齐全的备课资料。要提高教师的职业能力，立足于校本培训，各地应该把教师的继续教育重点从学历教育转移到职业能力培训上来。要开展支教活动，做好年轻教师的“传帮带”。教师队伍建设方面省厅将作深入研究，希望台州的同志能多做些探索。
    四、抓好教育经费保障，推进义务教育经费机制的落实
    现阶段，各级教育行政部门最重要的任务就是保证九年义务教育经费保障新机制的落实，保证这个机制真正建立起来。这项工作国务院、省里都有要求，一定要把工作做到位。要把学校的预算编制工作做实做全。经费保障能否到位，首先是教育部门能不能提出科学合理且能保障教学需要的经费预算。从新政策看，一旦漏项将来再要求补足经费就很困难了。特别是教师收入这一块要格外关心，不能因为建立了九年义务教育经费保障新机制，反而造成教师实际收入的下降。要争取政府支持，努力实现教师待遇与当地公务员相持平。要与财政部门多沟通，学校收支要落实到科目上，保证拨款的到位。最后，要切实做到规范收费，严肃查处教育乱收费。要全力以赴做好这项工作，通过我们的工作，使九年义务教育经费保障机制落到实处。这件事对教育部门是个考验，工作做好了将来教育发展的主动权就掌握在自己手里，做不好留给后人的将是一个很大的问题。
    最后我想再强调几件事。
    一是食宿改造工程今年务必完成。100%的项目开工，90%的项目竣工，这是写入省政府工作报告的。省厅对县（市、区）教育局的考核也是遵从这一标准，将来奖励帮扶政策也是和这一目标挂钩的。省里最近将拨出专项资金奖励任务完成得好的县（市、区），这也为做好这项工作创造了很好的条件。希望各县（市、区）能够克服困难，按时保质地完成这项工作。
    二是农村预备劳动力培训工作一定要抓紧。这是一项从根本上帮助农民摆脱贫穷走向富裕的措施，要按照省里的计划完成。在农村预备劳动力培训时要做好技能培训，让他们学会一技之长，防止出现变相的文化教育。这是硬指标，希望大家一定要完成。
    三是抓好学校安全工作。最近省厅下发了六个关于学校安全的文件。文件务必传达到学校，务必变成学校开展安全工作的行动标准。可以这样说，这六个文件如能全部落实，学校的安全工作就有了很好的基础。昨天我在调研中发现，有的校长对六个文件还没有全部了解，有的学校对文件中的要求还没落实到位。发展是硬任务，安全是硬责任，是做好教育工作的前提。各级教育行政部门要指导帮助督促学校切实把安全的各项制度措施落到实处，尽量减少令人痛心事件的发生。（2007年3月21日，根据录音整理手工材料