南京市教育局:公办幼儿园收费不涨价

　60多家公办幼儿园申请涨价，会不会在即将开学的新学期实施？经济困难家庭的孩子上学，还有没有进一步的费用减免？马上就要开学了，很多家长心里都没底。

　　昨天，南京市教育局公布2009年秋季新学期教育收费标准(详见附表)的同时宣布：公办幼儿园收费不变，取消普通高中补课费，助学券发放从幼儿园到高中覆盖六类经济困难家庭……这些利好的消息，让不少家长的心安稳了下来。看来，今年秋季开学时，南京的学生家长可以少掏点腰包了。

　　60多家公办幼儿园申请涨价

　　幼儿园会不会涨价的话题，这两年一直是家长关心的焦点。

　　在2006年以前，南京市公办幼儿园的收费只有100多元，但价格便宜的幼儿园门槛却很高，一个孩子需要缴纳1.5万～2万元的赞助费。为了减轻家长负担，规范幼儿园收费，2006年，南京市教育局、物价局和财政局联合制定了南京公立幼儿园的新标准，砍掉了赞助费、杂费、兴趣班费等，改为按月或学期收取保育教育费，其中省级示范园从156元上升到460元、市级示范园从146元上升到400元，并且规定，各类幼儿园可以根据办园实际成本上下浮动20%。

　　然而，仅仅过去一年，就有幼儿园提出了涨价的要求。在2007年，南京市就有20多家幼儿园提交了申请报告，理由大多相同：不准再收赞助费了，按照目前的收费标准，已经不能维持幼儿园的开支。接到涨价申请后，南京市物价部门组织了价格成本调查队，对这20多家幼儿园幼儿教育培养成本的监审结果显示，扣除上级补助和财政拨款后，绝大部分幼儿园学生人均收费支出成本未超过现行收费标准，几乎没有一家幼儿园的调价理由站得住脚。

　　虽然2007年物价部门没有批准部分幼儿园要求涨价的申请，但到了今年，南京市60多家公立幼儿园，集体向有关部门提出申请，要求把现有的保育教育费提高到每个月600元。

　　收费标准不变，幼儿园叫苦

　　60多家公办幼儿园集体申请涨价的消息在今年上半年就出来了，公立幼儿园的收费是涨价还是维持现状，主管部门一直没有明确的信息传出。这让很多家长心里不太踏实，现在公办大学的学费一年才4600多元，如果幼儿园涨价了，今后一个孩子每年的费用就要花6000多元，上幼儿园贵过上大学。

　　昨天公布的消息给家长吃了一颗“定心丸”，南京市教育局正式公布2009年秋季新学期幼儿园、小学、普通中学以及普通中专、职业中专、职业高中学校的收费标准，其中，公办幼儿园的收费标准与往年保持不变。

　　家长的心踏实了，但幼儿园却叫起苦来。几家幼儿园的老师都表示，随着物价水平的提高，一家幼儿园全年的支出为120万元，而每年收取的幼儿保育教育费用只有110万元，入不敷出。

　　“如果不涨价，幼儿园就没有发展的空间，就无法实现优质教育资源，幼儿园集体喊涨也是不得已而为之。”一位幼儿园老师这样认为，现在随着物价指数的上涨，和3年前的2006年相比，经济环境已经发生了很大的变化，2006年的收费标准当时是合理的，但现在已经没有发展的空间。“如果幼儿园每年收支倒挂，一直处于一个低价格的运作，幼儿园的很多教育理念、幼教思想就无法实现，孩子的教育质量也很难提高。”

　　专家：义务教育应覆盖幼儿园

　　据了解，目前南京市公办的幼儿园有两种，一种是教师的工资由教育部门拨款的纯公办幼儿园，另外一种是业务归教育部门主管，而人员工资、事业经费完全靠幼儿园本身收取每月的保育费，性质属自负盈亏式的集体幼儿园。

　　有关人士认为，幼儿教育投入不足，是造成目前幼儿园办学经费困难的主要原因。我国的幼儿教育目前没有实行义务教育，所实行的政策是2003年颁布的一个指导意见，即形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办正规与非正规教育相结合的发展格局。这个指导思想在当时有其合理性，但现在已经滞后于幼儿教育的发展。和中小学相比，幼儿园并不属于义务教育的覆盖范围，和公立大学相比，对公办幼儿园也没有统一的财政保障机制，只有很少一部分能得到一点财政补贴。

　　有关专家认为，解决公立幼儿园面临的这个问题，应该将我国的义务教育向下进行延伸，覆盖幼儿教育。法国、英国目前基本上实现了幼儿的义务教育，美国、北欧等国家的义务教育延伸到学龄前一到两年。并由政府鼓励民间资本进入学前教育，尤其兴办平价幼儿园，才能改变上幼儿园比上大学还贵的怪现象。

　　-还有哪些利好

　　助学券覆盖六类困难家庭

　　南京初二学生小李一直为有一位英雄爸爸而自豪。小李的父亲是一位军人，三年前，在执行任务时牺牲。从今年秋季起，像小李这样接受义务教育的因公牺牲军人子女也将被纳入南京“助学券”保障体系之中。记者昨天获悉，南京教育部门扶困助学体系进一步扩容，将使更多经济困难家庭子女从幼儿园到高中实现就学无忧。

　　据市教育局财务处负责人介绍，南京的“助学券”制度，将把六类家庭经济困难子女从幼儿园到高中阶段(含民办)就学全部纳入政府保障范围。这六类保障对象具体包括：①城市和农村最低生活保障家庭子女；②农村低收入纯农户家庭子女；③特困职工家庭子女；④孤残学生；⑤革命烈士或因公牺牲军人、警察子女；⑥少数民族家庭经济困难学生。

　　“这样，南京助学券制度保障，就从幼儿园到高中阶段对这六类困难家庭子女实现了全覆盖。”该负责人指出，“不仅包括义务教育，也包括非义务教育阶段的高中和学前教育，为此南京投入将超过5000万元。”

　　取消普通高中补课费

　　昨天传出的利好消息还不止这些，更让家长宽心的是，今年秋季开学，南京还将继续投入1.1亿元对全市53万义务教育阶段学生免除义务教育阶段学生杂费和课本费、借读费。在南京市接受义务教育的外来务工人员子女，凡符合省市有关规定的外来务工人员子女，无论就读公办还是民办学校，其杂费和课本费都将享受同步减免。

　　据悉，从今年秋季学期开始，南京还将取消普通高中补课费。市教育局负责人表示，南京将继续按照省教育厅要求，严禁学校组织任何年级学生在节假日补课。

　　市教育局将统一印制《教育收费公示表》，并通过媒体向社会公示。各学校将按要求在校内醒目处和收费部门长期公示《教育收费公示表》，学校收费部门也将长期公示《收费许可证》上登记的收费项目和收费标准。

　　收费投诉电话

　　昨日，南京市教育局联合市物价局、市财政局公布2009年秋季新学期幼儿园、小学、普通中学以及普通中专、职业中专、职业高中学校的收费标准时，还专门公布了投诉电话，南京市物价局：12358；南京市教育局：83639945、83639901。家长如果发现有不合理的收费问题，可以向市物价局或者市教育局投诉举报，也可向学校所属区、县物价局、教育局投诉举报。

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