杭州幼儿英语培训很热 监管却在灰色地带

      在城西办英语培训班的徐瑞老师纳闷了，最近经济不景气，但是仅她的培训学校周边就一连开起了3家幼儿英语培训机构。经过一番了解，徐老师听说：“里面不乏一些做外贸的人，下岗了就跑来办培训班。”

　　昨天，想不通的徐老师直接向工商投诉，结果工商回答：“这应该由教育局监管。”徐老师转而询问区教育局，结果区教育局也表示无奈：“很多是在工商注册的培训咨询公司，我们也没有权力过问。”拿着市教育局正式审批的手续办学的徐老师很困惑：这事就只能这样了？

　　其实困惑的又何止徐老师一人，在“穷什么不能穷教育”的思想影响下，不少家长不会吝于一年万元的学费，但孩子应该几岁学英语、怎样挑选英语培训班，却鲜有人能道得明白，而区教育局、工商局、劳动部门等多方审批，却无形中造成了监管的灰色地带，竟为不具备资质的幼儿英语培训机构提供了生存的空间。

　　对早期英语教育的崇拜催生培训热

　　家长的认可无疑是幼儿英语持续大热的原因，记者随机采访5位家长，只有1位一年级孩子的家长表示，不学好汉语不会让女儿学英语，其他4位家长则认为，早期接触英语对今后学习有好处。

　　在一家英语培训机构做招生工作的陈小姐说：“现在还有个新情况，不少家长倒不在意孩子真的能学到多少单词，只是希望西方文化能让他们接触更多新鲜事物，性格方面能更加外向。”读四年级的朱逸然从一年级就开始在课外学英语，她妈妈说：“一年要5000块，不便宜，但我看重的是女儿学得开心、轻松。”陈小姐也证实，尽管学校一年学费在7000-8000元之间，但今年已招收新生20多名。

　　有市场自然有精明的商家。“购买专门的幼儿教学软件、聘请外教确实是学费超过一般培训班的原因，但这里面却有不少猫腻。”同是办培训班的徐老师说，“专业的幼儿教学软件从国外买过来确实贵，但是不少机构根本就是网上拷下来的，很多外教老师根本没有教师资格证，拿的是旅游签证，几个月时间就要消失一段时间去别处转一圈再回来，教学质量根本没法保证。”

　　据了解，一些幼儿英语培训班光是教材费就达6000元，近日大热的一所以“美国小学模式”为招生口号的培训机构，一年学费更是高达1万元以上。

　　审批机构很多没固定监管单位

　　英语培训机构有多方审批机构：教育局、工商局和劳动部门。其中，幼儿的英语培训机构一般由区教育局审批，而成人非学历的英语培训公司则可能由其他部门审批。

　　“以前这种审批权都在市教育局，近两年才转交给各区教育局”，上城区教育局综合教育科相关人士表示，“办培训机构有几条途径，向区教育局申报的一般按民办非企业单位的性质申报，要求比较严格，我们有一定固定程序，包括师资、场地、资金，甚至对校长、决策小组都有一系列要求，按这套程序走下来，这个培训机构的办学条件应该还是不错的。”

　　而在工商局申请办理培训咨询公司程序则相对简单。杭州市工商管理局企业注册处处长陈利平说：“如果不是办学历教育，而只是一般的咨询公司，那么一般只要是法人，然后有固定的经营场所、一定的注册资金(一般为3万以上)就可以，具体培训什么内容，我们不会考核得那么仔细。”

　　事实上，去年至今，上城区教育局综合教育科只审批通过一家民办非企业单位性质的培训机构，像这种机构每年都必须接受定期审查。而在企业注册处注册的相关商家虽然没有统计，但陈处长回忆：“像私人办的一般培训班，帮别人看孩子，教孩子写作业这种班还是很多的。”

　　上城区相关人士认为，其实不合规的英语培训机构更可能是这样出现的：“明明是办了一般的文化咨询公司，看着英语培训赚钱，也偷偷地在搞。”陈处长也表示：“其实无证无照的英语培训机构更多，有些在学校租个场地，家长就以为很权威了。一般针对这种情况，会组织不定期的审查，但都是由教育局牵头，我们分局配合，没有一个固定的抽查时间。”

　　报名前家长可这样考察培训机构

　　市场鱼龙混杂，英语应该学些什么，家长都是雾里看花，分外不明朗。

　　教育部颁发实施的《幼儿教学大纲》中明令禁止在幼儿园阶段对儿童进行双语教学，而2004年，一向崇尚英语教学的台湾地区也禁止了幼儿园的双语教学，这是不是意味着儿童不适宜过早进行英语学习呢？

　　杭师大幼教系主任徐云教授表示，并不是100%的儿童都能适应英语学习的，所以不建议家长盲目地把孩子送去学英语，还要看他们的兴趣点在哪里。幼教系教授武建芬也认为：“教育部禁止双语教学更可能是为全体儿童考虑的结果。”

　　“实际上，2-12岁是儿童学习语言的敏感期，他们是可能同时掌握好第一和第二语言的”，武建芬老师说，“关键看怎么学、谁来教，以及有怎样的条件。”

　　武建芬建议，家长可以这样来考察英语培训机构。一是以儿童的学习兴趣为主，不要挑那种只管教单词的学校，不然浇灭了他们学语言的热情，还不如不学。二是孩子在0-6岁期间对音准特别有感觉，在这个阶段应该着重多让他们听听纯正的外语。最后是环境，家长在家里也应该培养一个外语的氛围，这样更有利于他们的学习。

　　“总之这阶段有趣是最重要的，不要操心他们学到多少单词，不能太急功近利，不然还不如不学。”

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