聚焦两会:学前教育暂难纳入义务教育

    在北京参加两会的全国人大代表、民进中央副主席朱永新长期关注学龄前儿童的教育问题，他在全国20个省的调研发现，学前教育的现状不容乐观。

　　“在西部农村很多地方实际上孩子是没有受过学前教育，基本上都是在进小学以前是像自由放养。这是从心理学的角度来说，我觉得这是一个很麻烦的事情。 俗话说，三岁看大、七岁看老。人生的3-7岁正是认知风格、行为习惯、个性特征形成的阶段，学前教育阶段中孩子所经历的、所体验的、所看到的，对他的一生都会有根本性的影响，甚至于包括价值观的形成，学前教育的缺失势必对以后的发展带来不利影响。”“我们国家目前学前教育普及只有44.6，不到50％，其中农村基本是处于空白阶段，而在城市现在公办幼儿教育比例也越来越少，所以我觉得这个阶段的教育，在整个国家相对是缺乏的。”

　　全国政协委员李和平："义务学前教育"有点超前 暂时先“治标”

　　3月2日下午，全国政协委员、安徽省教育厅副厅长李和平在接受采访时表示，将学前教育纳入义务教育阶段目前可能还很难做到，有点超前。学前教育暂时要“治标”。他表示将把目前学前教育的现实情况写成提案呈交大会，提请国家提前谋划学前教育的规划发展。目前学前教育很多部门都在管，但责任比较乱，关键是没有法可依，学前教育更多是靠社会力量办学，在土地、房产、教师编制等问题上都缺乏规范，缺少法律依据。李和平委员认为，当前虽然不能治本，但治标要有相关办法，在规范、突出问题治理等方面，政府应对学前教育出台相关的措施。

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　　基层声音：离开学前教育，义务教育将不完整

　　近年来，无论从国家还是家庭层面来看，学前教育都受到了前所未有的关注。但是，长期以来因管理缺位和缺乏相关的制度保障，导致学前教育发展受阻。加上，由于大量并无资质的民办机构介入，学前教育的质量不尽如人意。

　　可以说，在当前整个教育序列中，如果剔除了学前教育，将会直接影响义务教育质量的整体提升。因此，要解决学前教育发展中所遇到的一系列问题，笔者认为，相关部门可以尝试性地从以下几个方面开展工作。

　　首先，赋予地方政府相应的教育统筹权，鼓励有条件的地区率先将学前教育纳入到义务教育范畴。国家应当以法律条文的形式，强化地方政府对于学前教育的责任和义务，倡导各地区因地制宜地加强学前教育的发展规划和软硬件设施建设，并将学前教育统一纳入教育督导的范畴，以保障学前教育健康有序发展。

　　其次，针对当前“穷国办大教育”的实际，国家和地方可坚持政府创办一批中心示范园、社会资金依托中心园自主设立一批分园的模式，鼓励学前教育在竞争中实现多元化发展。同时，相关部门要根据人口分布情况科学布点，并在资源配置和师资培养上，给予一定的倾斜，尽快培育一批优质的学前教育资源，以满足老百姓迫切的教育需求。

　　再其次，转变传统观念，强化政府对学前教育的统筹和指导。长期以来，社会将学前教育视作托儿所，不少人甚至认为，学前教育就是给孩子提供游戏的教育。因而，相关部门应当加强对学前教育的指导，切实转变传统观念，真正使学前教育成为基础教育一个不可或缺的重要组成部分。

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