广州日报:早教机构“转型”办幼儿园？

      昨日，记者接到教育行内人士报料称，近日佛山市多家机构中心在以早教班的名义开办，实际上担当了幼儿园的角色，由于处于部门监管的“灰色地带”，这些早教机构无人监管，卫生、消防等存在着多处隐患。 
　　在记者走访的一间“早教机构”内，竟招收了200多个幼儿，虽对外挂牌早教机构和婴幼教室，但孩子却吃喝拉撒全在该机构所藏身的居民楼内，俨然一个大中型的“幼儿园”。记者了解到，早教机构的资质由工商部门开出，但后续监管却并非工商部门职能，而教育部门没有对早教机构招生进行审批和备案的权利，因而难以接手处理。对此，有政协委员提议，应该立法从源头上理清这种政策上的灰色地带，为幼儿提供一个安全健康的成长环境。
　　文/记者陈昕宇 图/记者龙成通
　　现象：200幼儿吃喝拉撒全在“早教机构”
　　在南海城市广场一带的一家早期教育中心，记者以家长的身份参观了该中心的环境。与一般早教机构只为孩子们授课不同，在该中心内记者见到不少孩子正在午睡，该中心工作人员告诉记者，目前约有20多名孩子在早教中心托管，托幼的时间为上午8时到下午5时30分，每月收费1300多元，如家长需要，还能提供周末托管。
　　工作人员表示，除了不分大小班外，孩子在这里和在幼儿园没有什么不一样的。工作人员表示，实际上该中心只有周末才为家长和孩子提供专业的早教课程，平时都为托管。
　　记者昨日上午11时左右在汾江南路怡乐居的“亿童婴幼教室”内见到，该机构总共两层，地下一层为简陋的活动中心，而在第二层，有200多名幼儿正在湿漉漉的地板上慢跑，几十平方米的楼道挤满了小朋友。在二层的七八间居家类型的房间内，地上铺设着简陋的床和被铺，窗户也没有打开，二楼通向楼梯的一道铁门虚掩着，并无老师看管。
　　问题：打政策“擦边球” 监管存灰色地带
　　“开办幼儿园必须向教育部门申请办学资质，不仅硬件有要求，还需要接受教育部门监管和通过卫生、消防等多部门的审核，成本非常高昂。”禅城区幼儿教育行业一位不愿意透露姓名的女士告诉记者。
　　据了解，开办早教机构只需以早教或者托管的名义，向工商部门申请相关执照即可开办。“工商部门只管发证，今后早教机构只需要按期履行年检等义务就可以过关。而由于开办早教机构的资质和证件并非由教育部门开出，因此他们也无从进行监管。”
　　据幼儿教育行业的内部人士曝光，因为打了政策的“擦边球”，这些“早教机构”免去了很多相关的开支和费用，除了早教机构平时照顾孩子的支出和教师的工资外，钱基本上落到开办者的口袋中，利润十分可观。让人担心的是，这些早教机构在消防、卫生方面都存在隐患。
　　记者走访
　　工商部门称只负责审批
　　昨日下午记者采访了有关部门。禅城区教育局相关科室的负责人无奈地说：“这些机构的资质都不是向我们申请的，我们没有权力检查，应该去找审批通过他们开办的工商部门或者民政部门。”
　　禅城区工商部门负责早教机构开设的登记科工作人员表示，工商部门确实负责早教机构开办的审批，但如果这些早教机构以幼儿园的形式存在招收幼儿吃住，就超出了其登记经营的范围。“市民要打12315，他们负责投诉监管。”这位工作人员说。
　　记者随后拨打12315进行查询，热线工作人员表示，非法招生要找教育部门或行政服务中心。
　　相关建议
　　教育与工商部门
　　应联合审查监管
　　佛山市政协常委、佛山市禅城区政协副主席邓矢平表示，要杜绝这种变相“幼儿园”，得先分清“归谁管？谁来管？”的问题。“建议教育、工商部门通过立法的方式，从源头来理顺管理关系，明晰早教机构开办的条件和范围，最好是引入教育部门来管理审批，两部门联合审查监管早教、幼托等机构。”邓矢平说。 手工材料

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